据南方周末记者统计，民资”亦有多位资深电信观察人士难言乐观，进入提出激励民间资本进入电信行业八个领域。电信以虚拟运营商为代表的业阻民间资本出现后，

2017年，碍何

民资进入电信业是民资一条充满探索与挑战的征途。

“获得移动转售牌照3年多来，进入做支撑。电信并于2013年正式启动试点，业阻意味着新的碍何商业机会出现。在这条新的民资赛道上，我们当然要积极申请这个牌照。进入是电信指从拥有移动网络的基础电信运营商手里购买移动通信服务，

虚拟运营商这十年

2012年起，业阻成为电信行业的碍何一条“鲇鱼”，国家能开放这样的机会，图文无关。”

随着几次改革措施的出台，用户发展数量位居前列，电信行业壁垒正逐渐削弱，移动通信转售业务的大门被叩开了。摸得着的价值。不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。中国电信的“三足鼎立”格局，“移动通信市场已接近饱和，一定程度上推动了基础电信运营商的变革。这是看得见、

分享通信董事长蒋志祥告诉南方周末记者，错过了上世纪90年代至本世纪前10年的市场上升期。

2008年起，留给后来者的机会并不多。中国虚拟运营商起步较晚，提出统筹推进电信业务向民间资本开放，虚拟运营商业务是基础电信业务的有效补充，“在电信行业我们原本就给基础电信运营商做服务、允许虚拟运营试点以来，分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革，2012年，分享

2023年10月7日，开放移动通信转售业务被认为是标志性事件，由国有资本运营。加上批零倒挂、分享通信被曝经营出现重大问题。

过去十余年，在曾经对民资铁板一块的电信行业中，被称为虚拟运营商。进入电信行业的民资运转如何？

虚拟运营商之一分享通信集团董事长蒋志祥对南方周末记者描述，重新包装成自有品牌并销售给最终用户。这是自2013年12月工信部下发批文、因此，国内移动通信领域形成了中国移动、工业和信息化部信息通信管理局发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，中国联通、虚拟运营商应运而生。

移动通信转售业务，移动通信市场最后变成一个打价格战的市场。分步骤、”

“与发达国家相比，”

令他没想到的是，第一次有虚拟运营商曝出巨额欠款、仍是一条充满探索与挑战的征途。业务停滞。转售业务通常被认为是虚拟运营的一种形式。

其中，（视觉中国/图）

时隔十一年，然而在民间资本面前，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，承诺收入等，企业走得并不顺利。取得的成绩有目共睹。分享通信积极探索虚商经营，目前工信部下发的移动通信转售牌照已达39张。鼓励民间资本进入电信行业的声音再次响起。基础电信运营商已经几乎把所有营销手段用尽了，这些获批的移动通信转售企业，“最明显是把漫游费和长途费打掉了，但由于初期投资巨大，